在全面深化司法体制改革、落实司法责任制的背景下，基层检察院作为法律监督的一线阵地，提升管理能力是实现“高质效办好每一个案件”基本价值追求的重要保障。一体化构建“三个管理”工作体系，是基层检察院破解管理碎片化难题、提升司法效能的核心路径。

强化宏观指引，业务管理从“数据统计”向“战略决策”跃升。业务管理是检察工作的“指挥棒”，基层检察院需从事前决策、事中分析、事后总结三个环节入手，确保业务发展方向正确、数据真实、决策有据。一是健全制度体系，夯实管理根基。要立足本院实际，将上级部署转化为一套具体可行的管理制度。突出检察长和检察委员会的决策核心地位，同时明确办案部门、案管部门、检务督察部门、政工人事部门等的职责，形成权责清晰、齐抓共管的管理格局。二是深化数据分析，驱动精准施策。业务数据是管理的基础，需建立健全事前预防、事中控制、事后修正的业务数据质量监管机制，确保业务数据真实准确。要建立常态化的质效分析制度，开展多维深度研判分析，及时梳理业务数据背后的司法规律和业务态势。推行“业务部门自我管理+案管部门专门管理”的双轮驱动模式，使研判分析成果真正服务于业务决策和能力提升。三是加强内部共享，推动成果转化。应建立常态化的经验总结机制，鼓励从个案办理中发掘普适性规律、提炼亮点做法。通过定期交流、专题研讨等形式，将散点经验系统化、隐性知识显性化，形成对业务实践具有指导意义的工作信息，为同类案件办理和业务创新提供智力支持。

强化流程再造，案件管理从“流程管控”向“效能革命”深化。案件管理是检察工作的“流程控制器”，基层检察院应通过对办案程序的精细设计和全程监控，保障司法活动规范、高效。一是实行繁简分流，推动资源配置最优化。积极落实案件繁简分流，建立专业化办案团队，确保疑难复杂案件得到精细化办理，提升整体办案质效。二是落实层级审阅，实现监督制约常态化。要建立案件分级审阅制度，明确部门负责人对法律适用、程序事项规范、法律文书质量等进行重点监督，实现全程留痕、动态提醒，确保放权不放任、监督不缺位。三是强化全程管控，促进风险防控前瞻化。案件管理重心应从“事后纠错”向“事前预警、事中疏导”转变。可编发流程监控指引，针对常见风险点、多发性问题进行提示和规范。要强化流程监控结果运用，对类案问题制发书面流程监控通知书，并同步抄送本院检务督察部门，与绩效考核、检务督察联动，形成发现问题、纠正偏差、追究责任的闭环管理，将办案风险化解于萌芽状态。

强化目标引领，质量管理从“个案评查”向“体系构建”重塑。质量管理是检察工作的“生命线”，基层检察院要通过专业评查、人才培养和压实责任，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。一是构建评查体系，树立质量标杆。组建由检察业务专家、业务竞赛标兵能手等组成的案件质量专业评查组，加强对重大疑难复杂案件的定评会商。定期开展“优学差析”活动，发挥正向引领和反向审视作用，树立“质量第一”的鲜明导向。充分发挥评查“标尺”作用，梳理评查中发现的典型常见问题，提供清晰统一的质量指引。二是强化人才培养，夯实能力基础。基层检察院应制定系统性人才培养规划，聚焦核心业务分层分类开展同堂学习、实战练兵、业务竞赛、导师帮带、跨部门锻炼等，重点培养政治素质高、业务能力强、工作业绩突出的领军型人才、骨干力量和青年后备军，构建可持续的人才梯队，夯实检察工作高质量发展的基础。三是压实司法责任，形成激励闭环。要将“三个管理”要求全面融入司法责任认定与追究体系，形成“确权、控权、明责、追责”的完整链条。完善考核评价机制，将“三个管理”成效与绩效等次评定、评优评奖、职务职级晋升挂钩，树立“履职有清单、办案有监督、过错有追责、优秀有奖励”的鲜明导向，激发检察官高质效办案的内生动力。

（作者为浙江省台州市路桥区人民检察院党组书记、检察长）