数字检察智能“预警”，公益诉讼精准“防雷”——达茂联合旗人民检察应用数字模型赋能防雷安全治理新实践

雷电灾害瞬时爆发、破坏力强，是威胁公共安全的“隐形利剑”。面对极端天气频发的现实挑战，达茂联合旗人民检察院突破传统监督模式壁垒，立足公益诉讼职能，以数字检察为引擎提升防雷安全治理效能，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

一、数字用模，精准锁定风险源点，实现从“人防”到“技防”的治理升级

传统的防雷安全监管存在数据分散、响应滞后、人力有限等痛点。达茂联合旗人民检察院突破传统监督模式壁垒，以公益诉讼监督模型为核心，拓展应用“督促成品油经营企业依法开展防雷检测公益诉讼监督模型”,通过接入气象部门雷电监测数据、商务部门企业登记信息、教育及卫健系统单位名录，系统整合全旗成品油企业名录、防雷检测缴费记录、检测报告备案数据等关键信息，精准识别应检未检、超期未检、检测不规范三类突出问题，实现对全旗防雷安全重点单位检测状态的动态监测和智能预警。通过系统碰撞，达茂联合旗人民检察院迅速识别出辖区内一些人员密集的旅游点、医院等未按规定频次开展检测问题，由此精准锁定监督目标，此模式将“看不见的雷患”转化为“可量化的数据”，使防雷监督工作更具前瞻性和针对性，为后续精准介入提供了坚实的数据支撑。

二、深入核查，夯实证据链条，构建从“数据”到“实地”的双重监督体系

发现线索只是起点，查清事实才是关键。达茂联合旗人民检察院坚持“数字赋能”与“脚力验证”相结合，开展“穿透式”核查。向上厘清职责，走访旗气象局、应急管理局、卫健委等单位，全面掌握防雷监管的法律依据、责任主体与技术标准，明确行政监管边界。向下深入现场，检察官赴加油站、医院门诊楼、学校教学楼等点位，实地查验防雷装置安装情况，调阅检测记录，询问安全负责人，固定第一手证据。通过“自上而下”理规范、“自下而上”核实情，形成完整证据链，确保监督建议“掷地有声”、整改落实“有据可依”。

三、举一反三，延伸司法职能，推动从“一类事”到“一类治”的司法效果

公益诉讼的价值不仅在于纠偏，更在于推动长效治理。达茂联合旗人民检察院坚持“监督+支持”并重，在查清部分加油站、医院防雷检测缺失的问题后，及时向旗气象局、卫健委制发检察建议。建议内容不仅要求对问题点位整改排查，更强调举一反三：明确提出“建立全旗防雷安全重点单位目录清单”“开展医疗机构防雷专项排查”“将防雷检测纳入日常监管”等建议，并要求两个月内书面回复整改情况。此外，检察建议书更创新性提出“检测结果与征信系统联动”等机制设计，通过司法干预推动补齐制度短板，实现防雷安全从“个案整治”向“系统治理”深化。

四、延伸触角，推动行业治理，实现从“治已病”到“防未病”的效能提升

防雷安全是一项长期性、系统性的工程。达茂联合旗人民检察院注重延伸监督效果，在督促整改的同时，推动建立跨部门协作长效机制：一方面与气象、应急、教育、卫健等部门拓展数据共享和线索移送渠道，打通信息壁垒；另一方面推动将防雷安全纳入安全生产考核体系，增强制度约束力。同时，组织开展防雷安全普法宣传，提升企业和社会公众的防雷意识，形成“司法监督+行政履职+社会参与”的多元共治格局。这种从技术赋能到制度建构的全程介入，不仅有效破解了传统监管中存在的“查不全、管不专、防不住”难题，更探索出了一条“以数据驱动监督、以监督推动治理、以治理保障安全”的公共安全治理新路径，体现了公益诉讼在防范化解重大安全风险中的独特价值。